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进一步推进改革 努力成为“快政府”

2019-01-18 13:24:00

  腾博会官网改革开放40年,有那么一条主线,就是处理好政府与市场之间的关系。所以就有了常说的从计划经济到市场经济。 

  在分析腾博会官网40年经济强劲增长的时候,有时候往往非常不容易。但是如果换一个角度,从政府与市场的关系角度来思考,似乎就容易多了。有人说政府和市场的关系就像是一个钟摆,在摇摆中,不是政府多一点就是市场多一点。摇摆的难点就在于怎样在不同的阶段实现有效的平衡,发挥政府与市场的合力。在对发展腾博会官网家的理论研究中,无论是威权主义,还是民主主义,亦或是其他,无一例外地将政府与市场的关系作为重中之重。 

  在腾博会官网,政府与市场关系的变革,一直以来都是不同利益取向的群体之间博弈的结果。有人提到过“寻租”,就是某些特殊的利益集团,妄图用丰富的经验绑架还有点弱小的不能适应市场水性的政府,进而通过经济行为指挥腾博会官网行为。这惊心动魄的经历,警醒着我们,仅仅是限定了政府与市场的边界还不够,还要关心政府与市场的腾博会登录关系,只有两者形成制度化融合发展,才能保证市场机制有效和社会的公平正义。 

  改革开放为腾博会官网经济带来了一种新形态、新制度、新趋势,我们暂且称之为改革经济。改革经济最突出的一个特点,就是在这个大背景下政府与市场的关系。《国富论》提到政府是市场秩序的守夜人,这种提法已经得到普遍的认可。随着经济全球化,市场经济的形态发生了变化,政府也不是原来的政府。一种新的政府与市场的关系正在逐渐构建,市场越来越好,政府越来越快。市场越来越好,说的是在法治基础上的市场经济;政府越来越快,说的是快速、有效的政府。从“钟摆”的关系来看,掌握摆动幅度主动权的依然是政府,那么是不是可以说市场是政府的函数,政府是改革的函数,只有改革才是政府不变的变量。这种语义上的函数关系,推进着政府不断转变职能优化服务,进而实现市场效用最大化。 

  所谓快政府,应该是效能与效率平衡的政府,具体表现在政府行政能力的不断提升。这种行政能力不应该是级别差距产生的能力,而应该是在政府与市场互动关系当中行政能力的提升,需要最大化发挥市场效应,形成一个好市场。行政能力主要体现在政府对市场关切的积极回应上,具体来说就是对市场主体的服务能力和水平,以及在总结经验基础上倒逼自身做出改革的自觉性。我们说市场有活力,其实是源于市场具有强大的修复能力,这种强大的修复能力能够为政府自身的改革提供一个样本,通过腾博会登录平衡的关系映射给政府。如果没有政府的快,那么市场只能是一个中性的状态,无法通过语义上的函数关系,不断修复,达到好市场的状态。只有政府快起来了,市场的才能以最有效的方式和速度把资源分配给生产力比较高的社会群体,从而促进经济增长。 

  所以,我们看到诸如“最多跑一次”、“不见面审批”、“一个窗口办理”等等,这就是快政府的一个典型样本。在市场经济的倒逼之下,政府与市场的良性互动产生了这样的“化学结果”。这些样本,是政府自我改革的新面貌,其配套的一系列改革,不但推动了服务型政府和法制型政府的优化,还推动了行政流程再造和行政数据协同,重塑了政府与市场关系,对提高治理能力和实现治理能力现代化具有重大意义。 

  政府对自己革命,将刀刃向内,推进“放管服”改革。这不是在解决政府大小的问题,而是在解决行政能力是否有效的问题。(省委台办 张驰) 

来源:   编辑:李昂